今年以来，在区委正确领导下，区政府党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，牢固树立和践行新发展理念，积极落实“重实干、强执行、抓落实”专项行动，尽职履责、担当作为，着力推进全区各项指标高质量完成。现将有关情况报告如下：

一、关于前三季度工作情况

（一）全面加强政府系统党的建设

一是加强政府党组政治建设。区政府党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。围绕学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展重要讲话精神、“11.21”重要批示精神和《习近平谈治国理政》等重要内容，先后组织召开区政府党组理论中心组学习会议9次，班子成员分别开展研讨发言。坚持问题导向，深入落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入政府系统党建工作重要内容，先后3次专题分析研判政府系统意识形态领域风险点，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。政府党组 “四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。

二是认真履行“一岗双责”。区政府党组认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，把反腐倡廉作为一项政治责任，牢牢记在心上、抓在手上。组织印发《区政府党组党风廉政建设工作要点》，切实将党风廉政建设与疫情防控工作、经济社会发展同部署、同落实、同检查。开展政府系统机关作风建设大检查，发现各类问题18个，已全部整改到位。认真落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，区政府党组底线意识、宗旨意识和自律意识不断增强。

三是不断强化基层组织建设。按照区委统一部署，区政府党组班子共包保6个软弱涣散村。对此，区政府党组高度重视，积极推动基层党建制度落实年活动，政府党组班子成员累计入村调研62次，深入解决实际问题，党的建设“两强两抓”工程扎实推进。

四是全面建设法治政府。区政府党组坚持民主集中制原则，“三重一大”事项严格履行相关程序，切实做到民主决策、依法决策。前三季度，共召开区政府常务会议14次，对党中央重大决策部署、重大资金使用、重点项目建设等67项重点工作深入研究讨论，确保决策科学、民主、法制。坚持开放决策，广泛听取法律专家、“两代表一委员”和基层群众的意见建议。人大代表提出建议20件，政协委员提案交办28件，今年“两会”区政府党组逐一采纳研究，高效办理，形成推动政府工作的强大动力。

（二）全力应对新冠肺炎疫情

一是层层压实工作责任。区政府党组率先垂范，始终坚守在疫情防控斗争前线，指挥区直各部门、各镇街构建起千山区疫情防控责任体系，实施网格化管理，纵向组建流行病调查队和镇村两级疫情防控队，横向发挥23个专项工作组职能，坚持群防群治“四到位”，确保各项防控工作扎实有效，牢牢坚守我区输入病例“零”底线。

二是筑牢疫情防控安全防线。贯彻落实“四早”要求，实行挂图作战、动态管理，动员2200余名党员干部及志愿者参与疫情防控，累计投入资金800余万元，社会捐款捐物400余万元。摩云山警卫站和189个村屯、社区服务站认真履行工作职责，筑牢疫情防控“六条”防线。强化区镇村三级包保，织密防控网络，确保全区安全稳定。前三季度，累计入户走访排查8.2万户，排查登记重点地区及境外返鞍人员364人，核实排查线索1万余条，核查登记车辆1.9万台，排查暂住寄住人口4238人，健康码采集18.1万人次。“六个一”“133393”“133383”等防控举措得到省市领导肯定，经验在全市推广。

三是扎实做好疫情常态化防控。严格执行“三级响应”防控措施，时刻关注重点地区疫情发展动态。多层次、多角度开展域外来鞍返鞍人员排查抽查，全面掌握境外、重点地区返鞍人员信息动向。妥善安置境外域外来鞍返鞍人员，多次启用佳宁生态园作为我区集中隔离点。在超市、餐馆、宾馆、办事服务大厅等人员密集场所，严格执行“扫码+测温”措施，确保群众安全有序流动。在学校、幼儿园，开展应急演练、全面消杀，核酸检测教职工1500余人次，有力保障教育教学平稳有序。

（三）坚决落实党中央决策部署

一是全力推进“三大攻坚战”。我区农村低保户1035户，1568人，年低保金5340元，特困户（五保户）年特困金8760元，其保障标准已高于市规定识别标准。组织金和矿业、海华油脂、盛盟煤气与对口帮扶贫困村签署投资协议，捐赠项目发展资金30万元。中央环保督察及“回头看”案件全部销号，汤岗子污水处理厂完成验收，38家企业环保设施提标改造，实现超低排放。加快清理民营企业中小企业账款，累计偿还近1.4亿元，偿还比例达到83%，无分歧账款全部妥善化解。

二是全力推进市域社会治理现代化创建。“无越级上访”示范区创建按序时推进，“大排查”“大化解”“大督查”等工作逐项落实，对水利、畜牧、卫计、林业等基层网格进行整合，对各行政村实行全面包保、全方位包保，群众上访总量下降50%。开展安全生产“大排查、大检查”，整治安全隐患500处，破获各类刑事、治安案件264起。圆满完成全国“两会”维稳安保任务，进京、赴省上访为零，实现“四个不发生”目标。

三是全力推动各项决策部署落地落实。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，打掉涉黑涉恶团伙2个，“双清零”任务基本完成。深入推进殡葬领域巡察整改，非法墓地整治完成，全区共拆除硬化大墓697座。

（四）全力推动经济社会发展

地区生产总值指标是增长6.3%，预计我区完成90亿元，同比增长3%，不低于全省平均水平；固定资产投资指标是完成13.4亿元，增长13.2%，预计我区完成13.5亿元，同比增长14%，超额完成任务；规上工业增加值指标是与全省同步，预计我区完成36.8亿元，同比增长9%；工业用电量指标是增长3%，预计我区实现14.3亿千瓦时，同比增长3%；公共财政预算收入指标是10.3亿元，增长4.2%，受疫情和减税降费等因素影响，预计我区全年可完成9亿元，同比下降12%；社会消费品零售额指标是增长6%，因疫情影响，我区实现社零额全年增长6%的目标形势艰难，预计全年实现增幅3%。

一是农业生产平稳有序。全区播种面积11.27万亩，其中，玉米9.72万亩，大豆0.32万亩，预计全年粮食总产量0.9亿斤。全区耕、种综合机械化水平达到92%以上。生猪存栏已恢复到2017年同期的90%以上。肉类总产量3639吨，蛋产量1.5万吨，奶产量396吨。高标准农田项目已于2月份开工。全区设施农业规模达到1158.6亩，重要农产品有效供给得到保障。

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二是工业经济恢复有序。我区43家规上工业企业于今年6月份即已全部开复工，开复工率达100%，重点企业产能利用率基本恢复到去年同期水平。1-7月份，我区重点工业企业后英钢铁公司钢坯、线材产量为95.25万吨，同比增长2.71%；销售收入29.89亿元，同比下降8.8%；活龙矿业铁精粉产量为138.96万吨，同比下降3.86%；销售收入9.17亿元，同比增长1.29%。金和矿业精矿粉产量86.02万吨，同比增长3.7%；销售收入6.07亿元，同比增长8.96%。后英大屯尾矿铁精粉产量为64.99万吨，同比下降15.46%；销售收入3.61亿元，同比下降9.07%。海华科技润滑油销售收入1.13亿元，同比下降0.42%。

三是重点项目加快建设。截至目前，我区已开复工千万元以上项目43个，总投资101.98亿元，累计完成投资45.8亿元，今年完成投资9.87亿元。其中，千万元以上新开工项目19个，总投资11.81，今年完成5.8亿元；复工项目24个（亿元以上17个），总投资90.17亿元，累计完成投资40.92亿元，今年完成投资4.07亿元。其中新开工亿元以上项目3个，分别为：投资3.36亿元后英集团海城钢铁有限公司大屯分公司转炉实施技术改造提高废钢比高效节能建设项目,目前已完成投资1.54亿元；总投资3亿元体育365下载_日博365网_365服务平台中元密度板有限公司建年产18万立方米颗粒刨花板项目,目前已完成投资1.69亿元；总投资1亿元鞍山鞍骏机械工程有限公司新建城市轨道交通配套设备生产项目,目前已完成4500万元。

四是招商引资稳步开展。截至目前，域外资金（内资）到位7.4亿元，同比增长15%，完成序时进度的77.9％。2020年承接亿元以上签约项目任务指标15个，已完成10个；承接重点洽谈项目指标35个，已完成30个。开展走出去活动11次，请进来活动21次。总部和飞地经济项目主体框架已搭建完成，共洽谈总部及飞地经济项目29家，其中落地19家，实现税收14家。举办三次云洽谈，完成线上签约3家，其中浦项耐火研发中心项目已落地，该项目拟投资2000万元。

五是社会事业保障平稳有序。社会保险扶贫参加城乡保1050人，由政府代缴最低保费每人每年100元已全部完成，确保每一户困难家庭享受政府福利。累计投入2406万元，实施农村公路维修改造、新改建及安防工程44.8公里。垃圾分类工作有序开展，农村危房改造按照年初计划已完成50%。户厕改革已完成户外厕所改造1278户，户内225户。各级河长巡河800余次，清理整治大屯河、对桩石河等河道2.5公里，清理边沟3.5万米。全力实施农村户籍人口参加养老保险，千山区作为市级试点单位,现已完成办理10000余例，预期惠及2.5万农民群众。

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三季度以来，全区经济运行总体平稳，但是，受疫情的影响，不确定不稳定因素显着增多，经济运行面临巨大挑战。一是虽然规上工业企业已全部开复工，但受疫情影响，在物流运输、经营销售、原料采购和产品外输等方面还存在一定的困难；二是中小微企业面临生存危机，主要体现在上下游产业链企业受疫情影响导致的原材料和产品需求减少、资金短缺、招工困难等方面；三是消费性服务业受冲击较大，受到疫情影响，御汤泉欢乐水世界、祥和庄园、佳宁生态园等企业尽管已恢复营业，但经营状况仍旧不乐观；四是随着应对疫情惠企政策的深度实施，加之落实减税降费政策，对税费收入影响会逐渐显现，财政压力将不断加大。五是采选、钢铁等传统产业依赖程度依然较大，现代服务业规模较小、活力不足，产业结构调整任务艰巨。

二、关于下一步工作安排

全区上下要继续统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，继续深入开展“重、强、抓”专项行动，强化“六稳”、“六保”举措，为千山区全面振兴、全方位振兴，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务努力奋斗。

一要全面实施“春风行动”系列工程。各镇（街）、各行业主管部门和政策信息员要全面落实“春风行动”六项工程，广而告之讲政策、亲自登门送政策、主动对接落政策，确保“三个100%”。在促成中小企业贷款资金1543.5万元基础上，不断加大政银企对接力度，有效帮助企业解决实际困难。同时以“春风行动”系列工程为有力抓手，围绕解决用工、资金、原材料供应等需求，有针对性的精准施策，帮助各类企业尤其是中小微企业打通“堵点”、补上“断点”。

二要加大招商引资力度。创新招商思路，拓展招商领域，扩大招商引资规模，大力实施精准招商、产业链招商，充分发挥政策引导助推作用，积极创造项目落地条件，强化跟踪协调服务，提高项目履约率、开工率和资金到位率，围绕北京、南京等地开展区域对口合作，大力开展招商引资活动，加强与深圳“飞地经济”联络办公室联系，吸引总部经济企业入驻，为经济发展培育新的增长点。

三要全力推进重大项目建设。加快推进项目建设进程，确保各类投资项目迅速开工、早日投产，尽快形成新的增长点，形成在建一批，开工一批，储备一批的发展格局，不断促使存量增产、增量发力。加快推进中原密度板、鞍俊机械、矿山耐磨等重大项目建设，聚焦重点项目，着力突破投资规模大、产业层次高、带动作用强的项目，通过重点项目拉动，为全区加快发展增添后劲。

四要积极向上争取政策资金。紧盯“两新一重”建设，加强对上沟通协调，有效争取国家投资，瞄准国家产业政策、投资方向和重点，围绕卫生、农业、公共基础设施、颐养康养等领域，集中力量谋划和选择可操作性的项目，做好项目储备、包装、策划等工作，促使项目成熟可行，为全区振兴发展争取到更多的机遇。

五要加快新旧动能转换。以汤岗子温泉特色小镇创建为载体，谋划体育365下载_日博365网_365服务平台康养基地，整合辖区内旅游、文化、餐饮资源，帮助企业组建产业联盟，打造融合经济体，实现“四产融合一体化”发展，培育发展新业态、新技术、新产业。用好《振兴实体经济扩大有效投资优惠政策》，积极引进能够完善产业配套、拉长产业链条，发展前景好、市场预期好，能与我区一、二、三产业发展形成互补共赢的优质项目。

六要大力发展飞地经济。以汤岗子温泉产业特色小镇、康养园区、总部经济（双创中心）、千山区工业园区（原农高区）、驻深圳大湾区办事处为载体，全力打造飞地经济项目承接与服务平台。加大闲置资产盘活力度，使闲置资产盘活工作真正成为招商引资的重要资源和“飞地经济”的有效载体。

七要做好“十四五”规划编制工作。提高站位，开阔眼界，全力做好“十四五”规划编制，成立千山区“十四五”规划编制领导小组及专班，采用国内知名机构对我区“十四五”编制工作进行编制工作。

体育365下载_日博365网_365服务平台千山区人民政府

2020年9月29日

  2020年千山区“重实干、强执行、抓落实”专项行动前三季度执行结果情况(1)