年初以来，市金融发展局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，积极落实中央和省市委经济工作会议精神，以“防控金融风险、服务实体经济、优化金融环境、加强党的建设”为抓手，采取有力举措助力“两翼一体化”经济发展战略实施，助力活力城市建设，确保金融业发展“十三五”规划圆满收官。

一、主要指标情况

截至2020年9月末，全市本外币存款余额4404.9亿元，比年初增加398.8亿元，同比增长12.5%，列全省第六位；本外币贷款余额2649.2亿元，比年初增加36.8亿元，同比增长1.6%，列全省第十一位；保险公司累计保费收入61.5亿元，同比增长8.07%；小额贷款公司当年累计贷款16.58亿元，贷款余额达到33.55亿元；融资担保机构累计新增融资担保额10.57亿元，同比上升22.3%；融资担保机构在保责任余额28.6亿元，同比上升2.78%。

二、重点工作情况

（一）以不发生系统性金融风险为底线着力打好防范化解金融风险攻坚战

1.防范化解银行信贷风险。持续开展打击恶意逃废金融债务专项行动，今年以来共计追回欠贷现金2.97亿元，其中本金1.11亿元、利息1.86亿元，另优化不良贷款1.95亿元。

2.推动化解企业债务风险。支持民营企业与央企、省直国企混改重组，帮助民营上市公司化解债务9.52亿元。

3.妥善化解非法集资风险。建立涉非案件信息共享联系机制，前移防范和处置非法集资关口,开展无非法集资社区创建活动。组织开展防范非法集资宣传月活动，发动各县（市）区全面宣传。与市媒体签署宣传合同，利用媒体加大处非工作等宣传。

4.强化地方金融从业机构监管。推动融资担保机构、小额贷款公司等纳入“辽宁省互联网+监管”系统。对典当企业实施年审分类处置和整改换证，注销不符合条件的典当企业。

（二）以提高企业融资可得性为目的着力服务实体经济

1.实施“春风行动四号工程”。2月25日“春风行动四号工程”实施至9月末，全市银行机构新投放贷款共计6954笔，涉及企业2137家。

2.落实“春风行动三号工程”。按照市政府统一部署，积极为包保企业提供政策咨询，协调解决生产经营问题，督导做好疫情防控。

3.加强银企对接促进信贷投放。召开银行机构主要负责人座谈会3次，全市大型银企对接会3次，县区银企对接会3次，专项银企对接会近30余次，搭建平台促进信贷投放。

4.推动企业上市挂牌。修订《体育365下载_日博365网_365服务平台关于进一步支持企业上市发展的实施意见》。编制《体育365下载_日博365网_365服务平台上市后备企业数据库》。会同营口市组织两市40余户优质企业及有关县区，赴上海开展“走进上交所，资本市场业务培训”活动。线上开展上市挂牌辅导培训3次培训企业30余户。

5.联合举办全省基础设施领域REITs培训会议。以电视电话会议形式联合举办全省基础设施领域REITs培训会议，抢抓国家推进REITs试点政策机遇，盘活存量资产、拓宽融资渠道。

（三）以深化金融供给侧结构性改革为抓手着力优化金融环境

1.建立体育365下载_日博365网_365服务平台金融稳定发展委员会。推动建立体育365下载_日博365网_365服务平台金融稳定发展委员会，加强对金融业发展的组织领导指导，促进鞍山金融业稳健发展。

2.建立健全金融工作机制。建立健全了金融局、人行、银保监三方会商机制、“新三板”企业沟通服务协调机制和银行机构新增贷款调度约谈机制，定期召开会议解决域内金融问题。

3.创建金融“放管服”改革品牌。创新建立了“巩固主题教育成果 银行行长县区行”“巩固主题教育成果 银行行长科技企业行”和“投融资顾问企业行”品牌。组织银行行长深入岫岩、台安专项对接，为岫岩草腐菌产业和台安荣耀纸业、神龙腾达等提供信贷支持;组织银行机构赴科技企业辽宁普天数码股份有限公司召开辽宁普天数码金融安防产品推介会；组织银行行长等“线上+线下”为企业融资提供顾问服务。

4.筹建智慧金融服务平台。制定实施《关于建立智慧金融服务平台的实施方案》，协调建设资金和信息数据，推动构建平台网站。

5.开展宁鞍和沈阳经济区金融合作。赴南京与华泰证券等签署战略合作协议；引进平安银行入驻鞍山，支持沈阳经济区小贷公司跨区经营，与辽股交就企业挂牌开展合作。

（四）以提升党组织凝聚力为根本着力加强党的建设

1.深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结部署会议、党风廉政建设和反腐败工作会议，开展送温暖活动走访慰问基层困难党员和五保户。

2.发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是开展疫情防控党员干部开展“亮身份”活动，并组织支持疫情防控捐款。二是参观“最美身影”新冠肺炎作品展，并以此为契机加强机关党的建设，倡导党员干部在国家困难之时，勇于参与，勇于抗争，勇于奉献的精神。

3.开展党风廉政建设谈话工作。按照市纪委、市委组织部要求，开展廉政建设约谈，查问题、促工作、改作风。

三、下一步工作打算

下一步将围绕防控金融风险、服务实体经济、优化金融环境和加强党的建设重点做好以下具体工作：

1.编制金融业发展“十四五”规划。在总结金融业发展“十三五”规划完成情况的基础上，聘请专业机构和专家参与，编制金融业发展“十四五”规划，指导“十四五”时期金融业发展。

2.继续大力实施“春风行动四号工程”。推动“春风行动四号工程”更加深入开展，落实中央和省市金融政策，以金融抗疫情、稳经济、助振兴。

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3.继续开展金融“放管服”改革品牌创建活动。继续开展“巩固主题教育成果 银行行长县区行”“巩固主题教育成果 银行行长科技企业行”和“投融资顾问企业行”活动，为企业融资提供精准服务。

4.持续推动企业上市挂牌。培育不同类型企业进入资本市场上市挂牌，动态调整上市后备企业数据库，组织开展资本大讲堂县区行和走进交易所、走进股转中心活动。

5.大力做好基金相关工作。加快政府性基金整合，尽快完成“1+3+N”投资引导基金体系平台搭建，并根据产业发展需要建立子基金。推动公募REITs试点示范项目落户鞍山。

6.推动与大商所合作。推动与大连商品交易所签订战略合作协议。从期货市场教育培训、人才交流和信息交流和共同探索期货市场服务产业新模式、新方法等方面开展合作。

7.推进智慧金融服务平台建设。推动实施《关于建立智慧金融服务平台的实施方案》，完成智慧金融服务平台建立工作，并依托平台推动银企自主对接促进融资。

8.推动金融发展最优区建设。制定实施《关于打造金融发展最优区的实施意见》，推动铁东区制定出台打造金融发展最优区相关政策措施，促进金融业健康发展。

9.引进设立各类金融机构。推动平安银行尽快获得开业批复并开业。推动完成台安农信社改制设立台安农商行。协调省地方金融监管局批复设立融资租赁公司和商业保理公司。

10.做好处置非法集资工作。开展无非法集资社区创建评比活动，持续开展预防非法集资宣传，加大非法集资案件处置力度。

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11.强化党风廉政建设工作。深入推进全面从严治党建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，完善党支部规范化建设，与金融机构联合开展党建活动。

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2020年9月29日